居民自治，多方参与，朝阳潘家园街道邻委会带来社区治理新模式

北京(běijīng)朝阳区潘家园街道有不少老旧小区，基础设施落后、无正规物业服务的问题相对突出。2024年年初，潘家园南里社区率先成立了(le)“17号院(hàoyuàn)邻委会”，希望通过这种方式解决(jiějué)老旧小区的管理难题。2024年6月，潘家园街道推广了这一机制，成立了潘家园邻里自治委员会（以下简称邻委会），鼓励居民(jūmín)参与社区治理(zhìlǐ)(zhìlǐ)，希望打造一个由社区、居民代表、产权单位、驻区单位代表共同参与的小区治理平台。

邻居“出马”高效又(yòu)贴心

潘家园南里17号院是个老旧小区(xiǎoqū)，居住着近两千居民。过去物业服务不到位、基础设施老旧、家中水电维修难等问题一直(yìzhí)困扰着居民的生活，甚至还因此引发(yǐnfā)过邻里纠纷。如今，从小区井盖松动到家中水管破裂，大事小情都有邻委会的参与，居民们不再担心(dānxīn)有事没人管。更让大家满意的是，邻居“出马”，解决问题的过程(guòchéng)更高效(gāoxiào)，提供的帮助也更贴心。

白和平(hépíng)是邻委会的成员之一，被居民(jūmín)誉为(yùwéi)“金牌调解员”，也(yě)是大家心中的“定海神针”。退休后，白和平担任楼长工作24年，小区的边边角角、家长里短她都了然于心。她的口碑好、人缘好，居民们信得过，无论是年轻人还是老年人，都愿意向(xiàng)她倾诉心事。如果邻里(línlǐ)间发生矛盾，她也总是主动出面，以邻里情化解矛盾，以真心感动居民。

去年3月，2号楼独居的(de)(de)(de)张(zhāng)奶奶家厨房天花板漏水(lòushuǐ)了，楼上(lóushàng)邻居家中却(què)无人居住，年过八旬的张奶奶无奈之下只能找到邻委会求助。正在值班的白(bái)和平(hépíng)知道楼上业主人在国外，马上联系了业主的亲戚和维修人员入户紧急处理。漏水的问题解决了，但新的问题又来了——张奶奶要求对方就漏水的损失予以赔偿并立即维修自己的房顶，楼上业主则想等自己回国后(hòu)再处理，双方一时僵持不下。白和平主动承担起了调解员的职责，将张奶奶家漏水后的视频和图片发给了楼上业主，说明了张奶奶的特殊(tèshū)情况，劝解邻里之间要相互多关爱。为了安抚张奶奶的情绪，白和平每天都到老人家为老人解心宽。在白和平的多次调解下，最后双方各退一步：楼上业主委托亲戚出面(chūmiàn)为张奶奶维修了厨房，张奶奶也没有(méiyǒu)再要求经济赔偿，一场纠纷就此化解。“小白比我闺女还好，有了身边的邻委会，我这心里就踏实了。”张奶奶感慨地说。

像这样耐心细致地调解居民纠纷，白和平一年参与了十余起。“远亲不如近邻”是(shì)白和平经常挂在嘴边的一句话(huà)。“楼上楼下的邻居有摩擦很正常，调解之后，大家(dàjiā)(dàjiā)再见面感觉还是那么亲切，这多好啊！咱们过日子不就过一个和谐劲儿嘛。”白和平说，“邻委会的成立是件大好事(dàhǎoshì)，大家信任我，有什么事都愿意来找我帮忙，这是对我的认可。能给(gěi)大家带来舒畅的心情，这是我的荣幸。”

热心居民提供(tígōng)志愿服务

在邻委会的(de)宣传动员下，更多的热心居民加入了志愿服务队伍，其中不乏有一技之长的“能(néng)人”。

63岁的孙定忠退休前是一名电力工程师(gōngchéngshī)，熟悉后勤保障工作(gōngzuò)，也是潘家园南里17号院的老居民。2024年年初(niánchū)，“17号院邻委会”组建伊始，他就主动到社区报名。孙定忠说：“在居民听证会上听到组建邻委会的消息，我很高兴。看到咱们邻委会缺少会维修水电的人，我干了三十多年的电工，身体条件也允许，希望(xīwàng)利用自己的一技之长，帮大家做点儿(diǎnér)事情(shìqíng)。”只要(zhǐyào)是他能解决的小毛病，居民一声招呼，他就前来帮忙(bāngmáng)，风雨无阻，邻里提起他也都纷纷竖起大拇指称赞。

前不久，外出多日归来的张阿姨发现家里电表跳闸了，赶紧联系了孙定(sūndìng)忠(zhōng)。孙定忠带着(zhe)工具赶到张阿姨家中，初步判断是电器短路(duǎnlù)(duǎnlù)导致了跳闸。“您(nín)仔细回忆一下，进屋以后都动什么了？”可张阿姨只记得自己进门时开了灯，想不起自己还动了哪些电器。孙定忠拿着工具逐一排查，最后发现路由器的插头有烧黑的痕迹。处理了短路电器后，孙定忠发现在同一个插线板上还接有电水壶和电视机，临走时特意提示张阿姨尽量把大功率电器分散使用(shǐyòng)，以免除安全隐患。

“在邻委会的组织下，有困难(kùnnán)的大活儿由社区来(lái)协调，更换零配件、检修电路、维修电器等小活儿就找我来解决。”自从加入志愿队(zhìyuànduì)以来，为了满足居民们的维修需求，孙定(sūndìng)忠开始收集废弃电器上的零部件，以便日后不时之需。有时遇到特殊的小器件，他还会自己掏钱购买(gòumǎi)，为居民尽快换上。孙定忠义务为大家服务，“手到病除”的名声传得很远，曾有一位老人听亲戚说起(shuōqǐ)他的手艺，专程从西城骑车赶来找他维修电扇。孙定忠连续(liánxù)维修了两三个小时，午饭都没顾上吃，终于把(bǎ)电扇修好了。孙定忠松了口气说：“不能辜负人家对我的信任。”

孙定忠不仅(bùjǐn)积极为居民提供服务(fúwù)，还主动参与小区治理，想着自己还能为小区做(zuò)点儿什么。走进潘家园(pānjiāyuán)南里17号院，18号楼一单元门前的快递存放架和暖心驿站门后的挂钩，都出自孙定忠的手。18号楼的楼号标牌本来朝着大街，可进了(le)小区的外卖员却看不到。孙定忠留意到总是有人询问“18号楼在(zài)哪儿”，于是主动把问题反映给邻委会，经协调后在楼正面也加装了楼号标识(biāozhì)，帮外卖员节省了时间。孙定忠说(shuō)：“我本来就喜欢维修，退休之后还能为大家服务，发挥自己的余热，我特别(tèbié)开心和自豪。通过邻委会，我结识了不少志同道合的热心邻居，大家平时(píngshí)碰面都很热情，邻里之间的氛围越来越温暖了。”

再不怕有事儿没人管(méirénguǎn)了

人熟、地熟、距离近，邻(lín)委会的熟人总是能在第一时间赶到现场，用实际行动彰显(zhāngxiǎn)邻里之间的温情与(yǔ)团结。“之前遇事(yùshì)解决可费劲了，有了邻委会之后，我们小区的变化可太大了，路面平了，路灯亮了，环境也整洁美观了。现在遇到大事小情，线(xiàn)上线下我们都能随时反映，再也不怕没人管了。”居民王阿姨说。

今年(jīnnián)5月中旬，潘家园南里17号院6号楼的张阿姨发现楼门前的井盖松动了，当即通过“南事码(nánshìmǎ)上办”线上平台反映了问题，邻委会成员第一时间到现场查看并协调有关单位，仅用两小时就解决(jiějué)了问题。

今年年初，华威西里南社区有居民家中突发暖气管道破裂，漏出(lòuchū)的水迅速蔓延至楼下。接到报告后，小区(xiǎoqū)邻委会成员第一时间赶到现场，迅速联系(liánxì)社区工作人员，并主动帮助发生事故的居民清理家中积水。

武圣(wǔshèng)东里社区一位老人在家中不慎摔倒，无法自行起身，隔壁邻居及时发现并联络(liánluò)社区，社工立刻上门与邻居一起扶起老人并联系家属……有了邻委会，这样的暖心时刻越来越多(duō)了。

除了小(xiǎo)区内居民自治和邻里互助，有条件的邻委会(wěihuì)还结合自身特点，延伸出了更专业、更成体系的队伍，把暖心服务送上居民的家门。去年6月(yuè)，华威北里南社区(shèqū)根据辖区空巢(kōngcháo)及高龄、失能失独老人(lǎorén)较多的现状，与邻委会成员单位潘家园中西医结合医院共同开展“暖巢幸福派”活动，每周由社工和志愿者为有需要的老人上门免费进行体检和健康评估，并定期电话回访，一年来已惠及一百多位老人。

去年(qùnián)7月初，在“暖巢幸福派”上门义诊的过程中，志愿者发现年过八旬的赵奶奶有一项指标异常。社工马颖及时联系家属，并提醒老人及时就医。由于老人行动不便(xíngdòngbùbiàn)，马颖又联络社区医院的大夫(dàifū)上门为老人诊治，并开了需要长期服用的药物。马颖说：“一开始老人不太喜欢别人去她家，经过(jīngguò)多次沟通交流，才同意我们上门义诊。现在我们已经很熟(hěnshú)了，每次药快吃(chī)完了，老人就给我打电话，我就给她赶紧买好送过去。”马颖说，看到社区的高龄(gāolíng)老人或残疾居民得到帮助，自己也(yě)特别高兴。

潘家园街道(jiēdào)目前已建立了86个邻(lín)委会。邻委会组建一年来，邻委会成员上门走访6万多次，解决诉求1200多件，解决了修(xiū)充电桩、修路灯、修单元门等各类民生(mínshēng)实事837件，处理居民(jūmín)各种纠纷494起，并带动更多居民关注并参与到社区治理中。街道接到的接诉即办数量总体下降了45%。

“邻委会是地区网格化治理的(de)延伸，我们希望通过邻委会把(bǎ)相应服务落实到居民家门口。”潘家园街道工作人员介绍，邻委会以邻为代表，打破了门与门之间的壁垒(bìlěi)，让居民共同参与社区治理，从身边发现问题、解决问题(jiějuéwèntí)，把陌生的邻居变为和睦的邻居。

图片由(yóu)潘家园街道提供

来源：北京日报客户端(kèhùduān)